动员信息说明：将会征召谁，IT行业是否会受到征召影响？
2022年9月21日，部分动员令在俄罗斯联邦正式生效。法律公司Semenov&Pevzner的专家伊琳娜·古希娜和叶卡捷琳娜·古巴耶娃准备了一份关于该指令的信息说明。说明中包括了被征召的对象及IT公司员工是否可以获得征兵延期的相关问题。
什么是部分动员？
动员是一个综合性措施，包括：
- 将俄罗斯经济、各级政府及组织转变为战时运作，
- 将俄罗斯武装力量及其他军事单位转变为战时组织和编制。
法律将动员分为一般动员和部分动员。在法律中并未对此两者进行明确区分。因此，无论是哪种动员，法律中规定的条款都是必须执行的。每种动员的具体措施需根据总统和政府的法律法规来确定。
现在可以征召谁？
根据今天发布的总统令《关于在俄罗斯联邦宣布部分动员》，被征召的对象是那些在储备役中且没有享有征兵延期权的公民。
征召依据个人的军衔，优先征召一级士兵。关于不同军衔的详细信息见下文。
什么是储备役？
俄罗斯武装力量（以下简称“武装力量”）的储备役由以下人员组成：
- 已在军事账户中登记的适龄男子，
- 曾服役的，
- 或因各种原因被解除了服役，但在战时仍适合服役。
俄罗斯武装力量的储备役由以下公民构成：
- 已从军事服务退役并登记为武装力量储备的公民；
- 已完成特殊项目的军事院校学习并毕业于国家高等院校；
- 已完成国家高等院校军事培训中心的学习并毕业；
- 已完成替代性公民服务；
- 因被豁免而未服兵役的；
- 因享有延期或达到27岁而未服公民服务的；
- 因未满足征召委员会的法定条件而未服兵役的，且至27岁也未有服兵役的行为；
- 在未登记的情况下从军事服务退役，后又被登记到军事征兵办；
- 拥有军事专业的女性。
所有处于储备状态的公民按年龄上限分为3个等级：
哪些人绝对不能被征召？
《关于俄罗斯联邦的动员准备和动员的联邦法》规定，如果公民：
- 因健康状况被认定为暂时不适合服役（延期不超过6个月）；
- 常年照顾需要长期护理的直系亲属（如果无人替代）；
- 为18岁以下的兄弟/姐妹的监护人（如果无人替代）；
有4名或以上未满16岁的子女； - 单独抚养没有母亲的未满16岁的子女；
- 有怀孕妻子（妊娠期不低于22周）并且有3名未满16岁的子女；
- 公民的母亲在抚养4名或以上未满8岁的子女且没有丈夫的情况下；
- 为联邦委员会的成员或国家杜马的议员。
另一个延期条件是有防护措施。防护措施用于保障国家机构和组织在动员期间的正常运作。一般而言，防护措施主要涉及国家权力机关及大型基础设施公司。
其他类别的公民也可获得延期，但必须根据总统的指令。
此外，法律对未解除或未清偿重罪的公民实施完全禁止动员。
这与IT专家的征兵延期有什么关系？
IT公司可以申请为其员工申请征召延期，以应对秋季征兵。根据这一程序，符合特定年龄和工作经验标准的专业人员可以获得延期。
动员征召需遵循特殊规定。延期只能由总统指令提供。今天的总统指令（在公开的部分）仅包含对国防工业工作人员的延期。这意味着目前对IT专业人员并未另行提供延期。
不排除未来会有其他规范性文件来规定更广泛类别的公民享有延期的权利。
动员如何影响出境的可能性？
根据联邦法，“在动员宣布后，所有在军事账户中登记的公民须在没有军事征兵办、联邦执行机关的批准下，不得离开住所地。”
根据字面解释，出境禁令适用于所有在军事账户中登记的公民，无论是否收到召唤通知。
实际上，今天已经可以顺利出境，因此这一规定可能会在某种程度上适用（包括考虑未来可能出现的相关解释）。
