《布卡》已准备好对俄罗斯游戏产业监管法律的评论

近日，“Buka”公司公布了一系列针对《俄罗斯联邦境内视频游戏开发和传播活动法》草案的修正建议和意见，该法案是由安东·戈列尔金领导的议员和参议员小组于12月12日提交给国家杜马审议的。App2Top编辑部就为何公司愿意准备这些评论以及立法者是否会采纳这些意见的问题，与“Buka”的总经理亚历山大·特布耶夫进行了交谈。

免责声明：1月28日，游戏运营和开发行业专业人士协会(APRIORI)就该法案进行了讨论。超过30名视频游戏行业的代表参与了此次会议。会议指出，在2月5日之前可以对法案提出自己的意见，这些意见将提交给立法者。正如特布耶夫所说，“Buka”是表达愿望参与意见制定的公司之一。

亚历山大·谢苗诺夫, App2Top: 我理解是否正确，所提出的意见是与APRIORI行业参与者会议的成果？

亚历山大·特布耶夫，「布卡」： 不完全是这样。会议上讨论了该法案。组织者表示，现在有机会向立法者提供我们的意见，但需要迅速完成，以赶在最近一次立法者会议之前，这次会议定于2月5日举行。

欢迎所有有意愿者提供意见，并指出这样做的重要性，至少是为了展示该行业对问题的关注，证明其仍然活跃并发展良好，并希望积极参与讨论。

“Buka”公司承诺在指定期限内提交自己的意见和修正意见。这正是我们所做的。

换句话说，虽然这些意见因应会议而写，但并不是会议的直接结果或反映其他参与者的观点。所有与会者仍有（并将继续有）机会撰写自己的评论。

同时，我们感谢APRIORI以及亚历山大·米希耶夫个人为我们提供了讨论法案并将意见直接交到立法者手中的机会。

您认为对官员提出的文件进行反馈的主要目的是什么？

亚历山大： 我们这边的主要目的是确保最终通过的法律对国内视频游戏行业有益，而不是有害。为此，我们努力识别并展示法案中的薄弱环节，以及可能对行业产生负面影响的未处理因素。我们希望这将影响立法者在考虑行业意见和利益的基础上修改该法案。

此外，我们还希望引起行业参与者对这一问题的注意，激励更多开发者和发行商，甚至可能包括用户（玩家自己）研究法案并表达自己的看法。

“Buka”一共对法案提出了大约30条意见，能指出其中的关键点吗？

亚历山大： 意见具体表述为对特定条款的修正建议，并附有我们认为这些修正合适的原因说明。但如果整体总结一下，我们在意见中要求：

• 不要抹黑、妖魔化视频游戏，不要将它们与酒精和赌博类比。视频游戏是现代艺术和体育，而不是有害习惯；
• 不禁止或阻碍外国服务与俄罗斯用户、开发者、发行商之间的合作；
• 在引入新要求时关注国际经验。

具体来说，我们认为目前的法案版本将造成重大问题，甚至可能损害国内视频游戏行业的发展。

如果法案以现有形式通过，将不允许俄罗斯用户和开发商使用国外平台，迫使他们使用国内的，并且需要在国家服务平台或同类俄罗斯平台上进行授权，这只会吓跑大多数用户。

从某些法案表述中读来，立法者似乎对视频游戏持有偏见的负面看法，而实际上，从总统法令文本和整体论调来看，以及政府机关的具体行动，情况并非如此。因此，需要在法律中改变这些表述，以反映国家对视频游戏的真实、积极态度。目前，法案的首几篇取材于赌博法，不是关注支持和帮助，而是限制和控制。

所有这些可能导致用户流失，重新壮大甚至加剧黑市活动，尽管该存在，但由于我们的努力以及外国服务的工作（尤其是Steam和GOG等），其对行业的影响不大。

我们建议对此进行改变，以避免这种结果。

认为用户会轻松过渡到可能不太感兴趣的国内服务项目是一个大错误，尤其当法案可能剥夺他们在Steam上的游戏库（即他们多年积累购买的游戏收藏）和合法购买心仪游戏的机会时。

国内开发商无法在国际平台上销售自己的游戏，将失去大部分潜在利润—要么破产，要么离开。他们正努力在全球社区中获得认可，他们的游戏备受赞誉，能获得奖励并有良好收益。

而大公司或许还能通过基金和补助尝试弥补开发费用，但对于小型工作室而言，会极其困难—太多法律和会计上的麻烦，有时很难达到某个销售/下载量要求。作为新开发者制作的新游戏很难，几乎不可能保证受欢迎，同样，在不知名的设定下也是如此。而只投资于知名标题，最近在西方普遍化，就意味着埋没人才，这与国家所倡导的政策相悖。

鉴于与其他市场参与者的沟通，能否说这些意见反映了俄罗斯游戏行业对该法案的共同立场？

亚历山大： 我不想代表所有人，所以建议只讨论事实。

我们的评论仅表示“Buka”的立场。如前所述，行业参与者有机会独立提出他们对该法案的修正意见。
在评论发布后，我们收到了相当多的支持性反馈和一些批评。我们考虑了这些反馈，并在会议商定的时间内向立法者提交了我们的意见。

有些同行已开始不仅参与讨论，还着手制定修正意见，感谢他们。我们希望我们评论的公布能够激励更多行业参与者表达他们的想法和观点。正如我们前文所述，这也是发布评论的目标之一——揭示该法案，吸引视频游戏行业的参与者关注，激励他们认真对待并积极表达其立场。

所有提出的更改是否可能全部被采纳？

亚历山大： 不，不能期待所有改动都会被采纳。当然，如果发生这种情况我们会非常高兴但也非常惊讶。然而，首要目标是指出法案的不足以及在当前版本中可能产生的负面后果，并表明行业对此的关注。

因此，我们希望我们的评论能够指出法案中的问题，并依据这些以及其他行业参与者的评论和修正意见对其进行完善。

值得一提的是，除了修正意见，评论中还包含有关行业支持措施的问题。我们写道，最好的支持是没有障碍，建议不要通过该法案或对其进行修订并推迟至更好的时机。我们理解这不太可能，但我们希望通过这种方式表明，目前行业自身已经面临问题，并且它也在克服这些问题。如果要进行变更，应当采取让开发者、用户、发行商和出版商生活更为轻松的改变，而不是增加他们的负担。

例如，2024年8月8日通过的《俄罗斯联邦创意产业发展法》第330-FZ号联邦法案即将生效，该法案旨在支持创意活动，包括视频游戏的开发。此外，最近还出现关于确认莫斯科计算机俱乐部专利税制使用可能性的新闻。这些都是国家支持和促进视频游戏行业发展的良好示例。