《布卡》准备了关于规范俄罗斯游戏产业法的评论

日前，“布卡（Buka）”展示了关于《在俄罗斯联邦境内开发和传播电子游戏活动法》修正案和建议清单，这份法案已于12月12日由安东·戈列尔金领导的一群议员和参议员提交给国家杜马审议。为什么公司决定准备这些评论，法律制定者是否会采纳这些评论，《App2Top》编辑部采访了布卡的总经理亚历山大·特布耶夫。

免责声明：1月28日，游戏运营和开发行业专业人士协会（APRIORI）举行了关于该法案的讨论。会议有超过30名电子游戏行业的代表参加。会议上指出，可以在2月5日前提交对法案的评论，这些会让立法者看到。正如特布耶夫所说，布卡是表示愿意编写评论的人之一。 

亚历山大·谢苗诺夫，App2Top: 我理解的对吗，所提出的评论是行业参与者与APRIORI会议的成果吗？

亚历山大·特布耶夫，布卡： 不完全是。会议上讨论了法案。组织者表示，现在可以向立法者提供我们的评论，但需要尽快提供，以便在他们2月5日的最近一次会议上讨论。

每个人都可以提出评论，并提到这很重要，至少可以展示这个行业的活力和关心，显示我们积极参与讨论的意愿。

布卡承诺在规定的期限内提供意见和修正。我们已经完成了这一任务。

换句话说，评论虽然是为了会议而写，但不是会议的结果，也不反映其他参与者的意见。会议的每个参与者都有机会（并仍然有机会）撰写评论。

与此同时，我们感谢APRIORI和特别是亚历山大·米赫耶夫提供的讨论机会，以及将我们的评论直接交给立法者的机会。

您认为对提议文件反馈的主要目标是什么？

亚历山大： 我们的主要目标是确保所通过的法律对本国电子游戏行业有利，而不是有害。因此，我们努力辨识并呈现法案中未解决的薄弱环节，这些可能对行业产生负面影响的因素。我们希望这能促使立法者在修订法案时考虑行业的意见和利益。

此外，我们希望引起行业参与者的关注，激励更多的开发商、发行商，甚至是用户（玩家）去研究该法案，并发表自己的观点。

布卡对法案总共提出了约30条评论。可以指出一些关键点吗？

亚历山大： 这些评论被具体地提出为对各个条目的修正建议，并附上我们的理由。若要总结的话，我们的评论要求：

• 不要妖魔化或贬低电子游戏，不要将其与酒精和赌博等同。电子游戏是现代艺术、体育，而不是不良习惯；
• 不要禁止或阻碍外国服务与俄罗斯用户、开发商和发行商的合作；
• 在引入新要求时应参考国际经验。

详细来说，我们认为如果按照现有版本通过法案，将导致严重问题，甚至对本国电子游戏行业造成损害。

目前的法案不允许俄罗斯用户和开发商使用国外平台，反而会迫使他们使用国内平台，并且需通过国家服务或国内平台认证，这只会吓退大部分用户。

根据某些法案条款，立法者似乎对电子游戏持负面看法，而我们从总统命令文本、官方表述及实际行动中了解到并非如此。因此，需要修改法律中这些部分以反映国家对电子游戏的正面态度。现有法案中的头几条取自赌博法，并不是在提供支持和帮助，而是关于限制和控制。

这可能导致用户流失，重振（或确切地说是加强）已经存在但被我们和国际服务控制的黑市。

我们提议进行改变，避免这样的结果。

错误地认为，用户会在被剥夺其于Steam多年收集的游戏库以及购买心仪游戏的合法途径后，轻松转向国内服务的或许不太合他口味的项目可能是大错特错的。

国内开发商如果不能在国际平台上销售游戏，将损失大部分潜在收入，可能会破产或离开。这样的话会非常不利，因为我们的开发者在国际社区中影响力日增，其游戏备受赞赏，获得奖项，表现出色。

此外，大公司可以尝试通过基金和补助金收回开发成本，但小型工作室则非常困难——法律和会计方面的困难太多，且有时很难满足某一销售/下载量的要求。保证游戏的受欢迎程度是困难的，尤其是对新开发者推出的新游戏，以及不出名的设定而言。而只投入知名的标题，如近来在西方流行的做法，会埋没人才，这与国家政策背道而驰。

在与其他市场参与者的沟通中，可以说这些评论反映了俄罗斯游戏行业对法案的整体看法吗？

亚历山大： 我不愿代表所有人发言，所以我提议只讨论事实。

我们的评论仅代表布卡的立场。正如我之前所说，行业参与者可以自行对法案提出修正意见。
评论发表后，我们收到很多积极的反馈，也有一些批评。我们考虑到这些，并在会议商定的时间内提交给立法者。

一些同事已经不仅仅参与讨论，而且已经在制定修正案，对此我们深表感谢。我们希望我们的评论发布能激励更多行业参与者提出他们的想法和意见。正如我们之前提到的，这也是发表评论的目的之一——使法案曝光，引起游戏行业参与者的关注，激励他们认真对待并积极表达自己的立场。

是否有可能期待所有提议的变更都能被接受？

亚历山大： 不，这种预期是不现实的。当然，如果发生，我们会非常高兴，但也会相当惊讶。然而，最主要的目标是展示法案的不足和潜在负面后果，以及整个行业的关切。

因此，我们希望我们的评论能引导立法者看到法案中的问题，并随着行业参与者的更多评论和修正而进行调整。

特别值得一提的是，除了修正案，评论中还包含关于行业支持措施的问题。我们写道，最好的支持是不设置障碍，建议不通过法案或进行修订并推迟到更好的时机。我们明白这不太可能实现，但我们想以此表明，行业已经面临问题，并正在解决。如果要做改变，那么应该是那些能够让开发者、用户、发行商和出版商的生活更加轻松，而不是更复杂的改变。

例如，2024年8月8日颁布的第330-FZ号联邦法律“关于俄罗斯联邦创意（艺术）产业发展的法律”即将生效，它正是旨在支持创意活动，包括电子游戏的开发。不久前，还有关于在莫斯科确认电脑俱乐部使用专利税收制度的可能性的新闻。这些都是国家支持和发展电子游戏行业的良好示例。