关于国防部对IT行业征召的声明 - Versus.legal的评估与建议
在现有条件下，法律公司 Versus.legal 分享了可能采取的行动清单及对 IT 专业人士征召的官方评论分析。
文本由 阿列克谢·维哈列夫（Versus.legal 的律师）准备。
自 俄罗斯联邦总统令 于 2022 年 9 月 21 日生效后，编号为 647 的“关于宣布俄罗斯联邦部分动员的决定”，各个国家机关陆续发布了有关部分动员实施程序和规则的官方说明。
其中，9 月 23 日，俄罗斯联邦国防部的信息和大众传播部在其官方网站上发布了关于国防部决定不征召公民上军队服役的指令。其中，特别提到已获得认证的 IT 组织的员工。
国防部的决定内容
根据国防部的公告，可以归纳出以下一些公民的推迟入伍的标准：
- 在已获得认证的 IT 组织工作；
- 参与“IT 领域解决方案的开发、改进、实施、支持和运营及信息基础设施的功能保障”；
- 具有相关专业的本科学历。
没有提供更具体的标准。数字部发布了解释，其中说明可以是参与软件（ПО）和软件-硬件综合体（ПАК）的开发、改进、实施、支持和运营的员工，但尚不清楚国防部的决定是否适用于任何软件，未来是否会有新的解释。
关于员工的雇佣标准，也没有任何解释。数字部只提到是全职工作的员工。是否适用相同的规则（例如，在征召前按照劳动合同工作不少于 11 个月）来提供推迟服务，缺乏进一步解释很难说清楚。
如何获得这样的推迟
国防部在指令中指出，作为推迟的依据，将提交一份按规定形式呈交给俄罗斯联邦武装部队总参谋部的公民名单。目前并没有相关形式和提供程序。数字部已表示，该部门正在明确此类行动的程序。需要关注各部委的公告，以期待新的关于如何获得推迟的评论。
在此之前可以做些什么
数字部还提供了建议，给那些已经收到传票（或在公司提交名单之前会收到传票）的 IT 公司员工。具体而言，需要带着以下材料去征兵办公室：
- 劳动合同的原件/经管理人员签字的复印件；
- 本科学位证书；
- 由总经理/其授权代表签字的已认证的 IT 公司注册表的摘录；
- 由总经理/授权人员签字的工作证明，说明员工参与 IT 解决方案的开发、改进和实施。
在我们看来，这种文件（认证副本）的组合应该由每位 IT 公司员工随身携带，以避免可能出现的误解。如果没有解释，证明可以自由格式填写，其中应说明员工的具体参与情况（例如，开发特定软件或支持其运营）。
如果员工符合标准但被拒绝
数字部继续在当前情况下提供快速协助。具体来说，出现了新的部门解释。如果 IT 公司员工符合国防部的标准（就业、教育、“参与 IT 解决方案”），但被拒绝免于征召，则需要：
- 准备前面所述文件的清单；
- 由总经理签署的文档包，使用增强的合格电子签名；
- 将文档包发送至 help@digital.gov.ru。
数字部会自行处理文件并将其提交国防部。未来的沟通方式尚不清楚，数字部可能会继续通过上述电子邮件地址进行交流。
还需要考虑哪些其他因素
- 基本上，推迟的权利是基于《俄罗斯联邦动员准备和动员法》第 18 条（暂时不适宜的、有 4 个孩子供养等，见此列表）+ 根据俄罗斯联邦总统的法令；
- 关于部分动员的法令明确指出，国防工业员工也享有推迟的权利，并且推迟的公民类别由俄罗斯联邦政府的决议确定（在评论时该文件尚未发布，政府网站上指出，这些类别将在“尽快”确定）；
- 关于部分动员的法令在通过的版本中适用于后备役公民，没有进一步的说明和限制。
最终得出什么结论
国防部的决定虽然具体化了俄罗斯联邦总统关于部分动员的法令，但并没有包含关于员工标准或免于征召的具体行动程序的详细信息。
目前可以：
- 确定所有已认证 IT 公司的员工名单；
- 检查每个员工是否以某种方式参与软件的开发、支持、运营；
- 检查其是否具备相关的本科学历（在没有进一步说明的情况下，难以确认是否可以使用）；
- 准备并认证劳动合同、已注册 IT 公司的摘录、学位证书及员工“参与”的证明的复印件；
- 关注后续的官方解释和各部委的法案。
我们还注意到，目前国防部仅指出已做出“不征召公民进入军队服役的决定”，并且这些员工名单将成为“免于征召的依据”。
因此，在这种情况下，法律上认可这种免除作为推迟征召的要求的是总统的指令或其他正式法律法规文件，来更正式地确立这一点。因此，在某些情况下，征兵办公室的工作人员可能会潜在地忽视这一解释，认为需要正式的法律法规文件来支持这一决定。
