26.04.2021

组织演示和大师班是为了传播知识。现在进行这些活动需要签订合同

新教育法将对网络上的讲座和教学视频进行监管。这从上周发布的决定中可以看出。我们来讲讲发生了什么。

3月底,联邦委员会 批准了有关普及教育活动的法律。根据该法律,普及教育活动必须由联邦部委进行监管。

然而,当时并不清楚谁可以进行普及教育以及在什么条件下进行。最近,情况终于明朗了。

4月23日,政府网站上 发布了规制普及教育活动的决议草案。在该草案中,俄罗斯教育部终于明确了普及教育的形式,并分享了从事此活动的人员要求。

请注意,根据法律,普及教育是 “在教育项目之外开展的活动,旨在传播知识和经验,培养技能和能力,以及形成价值观和能力,以促进个人的智力、创造力和职业发展。”

在最新的决议草案中提到,这一定义包括:

  • 组织演讲和讲座;
  • 举办研讨会、讲习班、圆桌会议和讨论;
  • 发布或传播信息印刷品,包括在互联网上;
  • 播放或传播视频和音频材料,包括在互联网上;
  • 创建普及教育网站;
  • “其他形式,以实现普及教育活动的目标”。

官员们还特别列出了开展普及教育的主题。其中包括,例如,“推广现代科学和技术的成就”“传播有关生成创新方法的知识,旨在创造新的社会意义的创新产品、发现和非常规解决方案”。 理论上,由于这些条款,与游戏产业相关的课程和会议可能被纳入普及教育活动的定义。

普及教育活动可以由以下人员开展:

  • 国家权力机关和其他政府机关;
  • 地方政府及其授权的组织;
  • 个人;
  • 个体创业者;
  • 法人。

对后面三个类别提出了特殊要求:

  • 进行任何普及教育活动都必须与教育、科学或文化机构签署特别协议;
  • 个人和个体创业者必须是未犯罪的成年人,且有至少两年的教学经验。如果他们曾“参与执行公共有意义的倡议”,那就更好了;
  • 法人不得有“外国代理人”的身份和债务。从事普及教育的员工必须符合个人的要求;
  • 此外,法人必须在其官方网站上发布公司及普及教育员工的信息,并公开普及教育活动的合同。

目前,政府决议草案仍在讨论阶段,仍然可以提出建议。但对《俄罗斯联邦教育法》的修正案预计将于2021年6月1日生效。

接下来是关于当前文件存在的问题的法律评论。它由法律事务所 Semenov&Pevzner 的管理合伙人罗曼·卢基扬诺夫 为 App2Top.ru 准备。

 罗曼·卢基扬诺夫

目前这还不是最终版本,最终文件的内容尚不清楚。

但我想提醒的是,根据发布的第一条规定,此法规仅适用于 “从事教育、科学和文化领域活动的组织”。

也就是说,如果普及教育活动(现在明确认为许多在会议上出现的形式——讲习班、研讨会、讨论、圆桌会议)是由未在第一条中提到的组织进行的,那么根据法规,它并不适用于这些组织。

对于其他组织,包括高等院校,这些要求将是强制性的。

如果这些要求未得到遵守,将会发生什么——这一问题目前仍未确定,但我怀疑这可能会给教育机构带来许可方面的问题。根据我的理解,法律并没有针对违反这一程序的特别制裁。

此外,该规定还有另一个问题。例如,尚不清楚会议是否被视为普及教育活动的一种形式,立法者具体对研讨会、讲习班、讨论等活动的定义是什么。尤其是讨论。讨论被理解为人与人之间各种沟通的广泛集合。按照字面理解,在Facebook上的某次讨论可能被解释为讨论,从而产生相应的要求。

另外,对于所需与普及教育活动“消费者”(例如,视频课程的观众)签署的合同也不太清楚该如何处理。

评论
写评论...
Related news