反垄断局希望将反垄断法扩大到软件开发者，但开发者们表示反对

在二月中旬，俄罗斯联邦反垄断局（ФАС）提议对法律进行修正，该法律名为《反垄断保护法》。修正案的核心内容是解除IT行业在反垄断法律方面的免疫。部分IT市场立即对修正案表示反对。我们来看看情况。

目前法律的运作方式

根据俄罗斯商业日报（РБК），目前智力成果不受反垄断法规的约束。开发者可以以任何方式设定其产品的价格，包括为每个地区或客户设定软件的独特价格，或与其他软件制造商达成共识，决定不向某些人销售软件。

这让反垄断局感到不满意：

法律应如何运作

所有变更涉及第11条。根据这些变更：

1）软件制造商被禁止彼此达成以下交易：

• 在特定水平上设定软件价格；
• 按照地区原则划分软件市场；
• 停止使用软件；
• 拒绝特定客户使用软件。

2）禁止就软件市场进行任何形式的协商，如果这些协议：

• 限制软件制造商自主设定软件价格；
• 禁止从作为竞争对手的权利拥有者那里获取软件权利；
• 限制以销售或购买的数量、卖方或买方的组成进行销售软件；
• 强制权利拥有者将权利提供给第三方。

3）IT市场的领导者被禁止：

• 设定或维持软件的垄断高价；
• 在有可能生产或供应商品的情况下，技术上或经济上拒绝与软件提供者签订合同；
• 对交易对方施加对其不利或与合同标的无关的合同条件；
• 在对某种商品有需求或已下订单的情况下，经济上或技术上无故缩减或停止软件的生产；
• 创造歧视条件；
• 设置障碍，妨碍其他IT公司进入或退出商品市场。

IT公司对此的反应

反对修正案的包括：

• 计算机和信息技术企业协会（АПКИТ）；
• 软件产品开发者协会（АРПП）“本土软件”；
• 非营利性合作伙伴关系“Руссофт”。

他们联名向今年一月新任的数字发展、通信和大众传媒部长马克西姆·沙达耶夫发出了一封信。信的文本没有公开发布。根据俄罗斯商业日报，信中提到的修正案被称为“对本土软件的打击”：

• 信的作者指出，目前市场参与者可以选择任何合作伙伴，而一旦修正案被通过，这将成为非法；
• 1С的代表指出，“将影响数字经济的发展水平和速度”；
• АПКИТ的领导者表示，这无疑将导致开发者收入和投资新软件开发的机会减少；
• 公司“新云技术”的总经理甚至表示，“ФАС试图限制开发者，实际上是在禁止他们的活动”。

我们的看法是什么？

市场参与者对修正案的反应并不明确。看起来，该法案主要针对在俄罗斯运营的西方公司，这些公司由于美国的制裁，时常拒绝与某些用户合作（首先是指生活在克里米亚的人）。

目前正在进行独立的反腐败审查。该法案尚未在国家政府讨论。