国家杜马将审议可能导致Visa和MasterCard退出俄罗斯的法案
7月23日,国家杜马将在第二次阅读中讨论《国家支付系统法》修正案。该法律禁止国际支付系统(MPS)在俄罗斯境内执行国际制裁。新条款的通过很可能导致Visa和MasterCard退出本土市场。
正如《生意人报》所写,法律的主要任务是确保俄罗斯的银行卡支付的连续性。目前,这一点正受到质疑,因为国际支付系统总体上拒绝为受到特定类型国际制裁的银行处理卡片交易。
例如,如果美国政府对一组俄罗斯银行提出大规模制裁,一些国际支付系统将被迫执行这些制裁。立法者希望排除这样的情况。
“【该法案旨在】禁止任何支付系统在其规则中规定有可能切断俄罗斯银行办理卡片交易的权利。我们不能鼓励这样的切断和容忍歧视性规则,”修正案的作者、国家杜马金融市场委员会主席亚纳托利·阿克萨科夫表示。
问题在于,新的条款将迫使国际支付系统,包括俄罗斯的Visa、MasterCard、China Union Pay及其他公司,修改内部规则。专家在接受《生意人报》采访时指出,这是不可能的:从法律上讲,子公司不可能不遵守母公司的规则。
反过来,母公司也不会这样做,因为将银行排除在支付系统之外的理由有很多。这绝不仅仅限于制裁。例如,银行可能会因未按照支付系统自身的规则进行交易而被切断。
然而,如果俄罗斯子公司不改变规则,它们将被禁止在俄罗斯运营。它们将不得不退出。
理论上,已经发行的被排除在系统之外的卡片,之后将在国家支付卡系统(NSPK)下工作。然而,NSPK之前是与国际支付系统而非银行签订合同。实际上,所有国内卡片交易停止的风险是存在的。
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