«Бука» подготовила комментарии к закону о регулировании российской игровой индустрии

На днях «Бука» представила список правок и рекомендаций к законопроекту «О деятельности по разработке и распространению видеоигр на территории Российской Федерации», который был внесен на рассмотрении Госдумы 12 декабря группой депутатов и сенаторов во главе с Антоном Горелкиным. О том, почему компания взялась за подготовку комментариев и будут ли они учтены законодателями, — редакция App2Top поговорила с Александром Тебуевым, генеральным директором «Буки».

Дисклеймер: 28 января Ассоциация профессионалов индустрии оперирования и разработки игр (АПРИОРИ) провела обсуждение законопроекта. Оно проходило при участии более 30 представителей видеоигровой индустрии. В ходе встречи было отмечено, что до 5 февраля можно внести свои комментарии к законопроекту, которые увидят законотворцы. Как отметил Тебуев, «Бука» была в числе тех, кто выразил желание их составить. 

Александр Семенов, App2Top: Я правильно понимаю, что предложенные комментарии — результат встречи участников индустрии с АПРИОРИ?

Александр Тебуев, «Бука»: Не совсем так. На встрече обсуждался законопроект. Организаторы заявили, что сейчас есть возможность дать наши комментарии законодателям, но это нужно сделать оперативно, к ближайшей их встрече, которая должна была пройти 5 февраля.

Комментарии предлагали дать всем желающим и отмечали, что это важно сделать хотя бы для того, чтобы показать, что индустрии не все равно, что она у нас и живая, и развитая, и хочет активно участвовать в обсуждении.

«Бука» вызвалась гарантированно дать от себя комментарии и правки к указанному сроку. Что мы и сделали.

Иначе говоря, комментарии написаны в связи со встречей, но не являются ее результатом и отражением мнения других участников. Возможность написать комментарии была (и остается) у всех участников встречи.

В свою очередь, мы благодарны АПРИОРИ и лично Александру Михееву за предоставленную возможность как обсудить законопроект, так и передать комментарии по нему непосредственно в руки законотворцев.

Какой вы видите основную цель обратной связи по предложенному чиновниками документу?

Александр: Основная цель с нашей стороны — сделать так, чтобы принятый закон был полезен для отечественной видеоигровой индустрии, а не вредил ей. Для этого мы постарались выявить и показать слабые места законопроекта, непроработанные в нем факторы, которые могли бы негативно повлиять на индустрию. Мы надеемся, что это повлияет на решение законотворцев доработать проект закона с учетом мнения и интересов индустрии.

Кроме того, мы хотели обратить внимание самих участников индустрии на проблему, замотивировать большее число разработчиков и дистрибьюторов, а возможно и пользователей (самих игроков), изучать законопроект и озвучивать свое мнение.

Всего со стороны «Буки» было внесено порядка 30 комментариев к законопроекту. Можете обозначить ключевые моменты?

Александр: Сами комментарии сформулированы как конкретные предложения по внесению поправок в отдельные пункты, с примечаниями, почему мы считаем правильными такие поправки, но если все суммировать, то в комментариях мы просим:

• не очернять, не демонизировать видеоигры, не сравнивать их с алкоголем и азартными играми. Видеоигры — это современное искусство, спорт, а не вредная привычка;
• не запрещать и не затруднять иностранным сервисам работу с российскими пользователями, разработчиками, дистрибьюторами;
• при вводе новых требований ориентироваться на международный опыт.

Если говорить развернуто, то мы считаем, что принятие законопроекта в текущей версии приведет к большим проблемам и даже может нанести ущерб отечественной видеоигровой индустрии.

Законопроект в том виде, в котором он существует, не позволит российским пользователям и разработчикам использовать иностранные площадки, заставит их пользоваться отечественными, еще и с обязательной авторизацией не на серверах игры, а на Госуслугах или тех же российских площадках, что только отпугнет большинство пользователей.

Сейчас из некоторых формулировок законопроекта может показаться, что законодатель имеет предвзято негативное отношение к видеоиграм, что, насколько мы знаем из текстов Поручений Президента и общей риторики, да и реальных действий органов власти — не так. Это значит, что необходимо эти моменты в законе тоже изменить, чтобы они отражали реальное, положительное, отношение государства к видеоиграм. Так, сейчас первые статьи законопроекта взяты из закона об азартных играх и говорят не о поддержке и помощи, а об ограничениях и контроле.

Все это может привести к уходу пользователей, возродит (точнее — усилит) черный рынок, который, хоть и существует, но, благодаря нашим действиям и работе иностранных сервисов (в особенности того же Steam и GOG), не оказывает существенного влияния на индустрию.

Мы предлагаем это изменить и не допустить такого исхода.

Большой ошибкой будет считать, что пользователь, которого законопроект лишит его библиотеки в Steam (то есть коллекции приобретенных им за многие годы игр) и возможности легально приобретать интересующие его видеоигры, безболезненно перейдет на, возможно, менее интересные ему проекты в отечественном сервисе.

Отечественные разработчики, в свою очередь, без возможности продавать свои игры на международных площадках, потеряют большую часть потенциальной прибыли – и либо разорятся, либо уедут. Это будет крайне неприятно, так как наши разработчики сейчас активно набирают вес в мировом сообществе, они и их видеоигры ценятся, получают награды и хорошо зарабатывают.

Кроме того, если большие компании еще смогут попробовать окупить разработку через фонды и гранты, то для небольших студий это будет крайне затруднительно — слишком много юридических и бухгалтерских сложностей, да и иногда может быть очень сложно исполнить требования по определенному объему продаж/скачиваний. Гарантировать популярность той или иной видеоигры – сложно, почти невозможно для новой игры от молодых разработчиков, да и еще и не в известном сеттинге. А вкладываться только в известные тайтлы, как это стало популярно в последнее время на Западе, значит закапывать таланты, что идет вразрез с озвученной политикой государства.

Учитывая коммуникацию с другими участниками рынка, можно ли говорить о том, что комментарии отражают общую позицию российской игровой индустрии по законопроекту?

Александр: Я бы не хотел говорить за всех, поэтому предлагаю обсудить только факты.

Наши комментарии — это именно позиция «Буки». Как я и говорил выше, у участников индустрии есть возможность самостоятельно предлагать свои поправки к законопроекту.
В ответ на публикацию комментариев мы получили довольно много одобрительных отзывов и некоторое количество критики. Мы учли это и направили свои комментарии для передачи законотворцам в согласованные на встрече сроки.

Некоторые наши коллеги уже и сами включились не только в обсуждение, но и в создание поправок, за что им большое спасибо. И мы надеемся, что публикация наших комментариев замотивирует еще больше участников индустрии озвучить свои идеи и мнения. Как мы указали выше, это было одной из целей публикации комментариев – осветить законопроект, привлечь к нему внимание участников видеоигровой индустрии, замотивировать их отнестись к этому серьезно и активно выражать свою позицию.

Стоит ли ждать, что все предложенные изменения будут приняты?

Александр: Нет, этого ожидать не стоит. Конечно, мы будем очень рады, но и очень удивимся, если это произойдет. Однако главная цель — показать недоработки и возможные негативные последствия принятия законопроекта в текущем виде, а также то, что индустрии не все равно.

Поэтому мы рассчитываем на то, что наши комментарии укажут на проблемы в законопроекте, что он будет доработан с учетом как этих, так и других комментариев и поправок от участников индустрии.

Отдельно хочется сказать, что, помимо самих поправок, комментарии содержат еще и вопросы относительно мер поддержки отрасли. Мы там написали, что лучшая поддержка – это отсутствие помех, предложили не принимать законопроект или доработать его и отложить до лучших времен. Мы понимаем, что это вряд ли произойдет, но хотели таким образом показать, что сейчас у индустрии и так есть проблемы, и она с ними справляется. Если и вносить изменения, то такие, которые облегчат жизнь разработчикам, пользователям, дистрибьюторам и издателям, а не усложнят ее.

Например, сейчас вступает в силу Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 330-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрии в Российской Федерации», который как раз направлен на поддержку творческой деятельности, в том числе и разработку видеоигр. Также на днях были новости о подтверждении возможности использования патентной системы налогообложения для компьютерных клубов в Москве. Все это — как раз хорошие примеры государственной поддержки и развития видеоигровой индустрии.