02.12.2019

编辑专栏:普京签署了关于预装俄罗斯软件的法律

俄罗斯总统 弗拉基米尔·普京 签署了一项颇具争议的法律,要求在智能设备上预装国内开发的软件。其措辞引发了许多疑问。

法律国家杜马快速通过了三个审议阶段(10月16日开始审议,11月21日以最小的修改获得批准)。联邦委员会同样迅速在11月25日通过了该法案。而在总统那儿,该法案在签署前仅放了一周。

尽管如此迅速,它仍然引发了担忧和疑问。

例如,技术销售商公开反对这项法律,首先,他们担心将被迫承担安装软件的责任,其次,他们担心可能不得不放弃与那些不愿意提供许可或自行为俄罗斯市场安装软件的制造商的合作。

反对该法案的还有一些技术制造商,其中一些根本不涉及预装(如苹果),而对其他制造商而言,预装软件是其业务之一。这项新法律在某种程度上干预了他们的经营方式。然而,正如《维登莫斯蒂》所报道的,三星 已经宣布将执行所有要求

然而,对于那些政策不够灵活或对俄罗斯市场销售不太重要的公司来说,可能会选择退出。如果他们的产品需求未被其他品牌满足,这将导致灰色进口的增加。

最核心的问题是——这些设备究竟指的是什么——这个问题也尚未解决。法律本身对此没有任何说明,而是将此任务委托给政府。政府将如何处理,这一点尚不清楚。国家杜马网站上提到,首先将包括智能手机、电脑和“智能”电视。但是,第二批又包括哪些设备呢?这个名单会是设备名称列表(例如,苹果iPhone 5C、三星Galaxy X)还是描述设备类型及其特征的清单(即,智能手机,可以接收通信并播放特定格式应用程序的设备)?无论如何,这将影响设备的价格。它将上涨,因为出售者或制造商将希望弥补损失,而显然,这将以消费者的利益为代价。

关于需要预装何种软件的问题尚未解决。考虑到制造商或零售商可能需向软件开发商支付许可费用,这为该法案带来了潜在的腐败因素。

软件开发者似乎支持该法律。早先,Mail.Ru集团卡斯帕斯基实验室MTS梅加Fon以及Russoft联合体都曾倡导此项倡议。无论何时,Yandex都试图保持中立立场(该公司代表在给《维登莫斯蒂》的评论中指出,该法律缺乏具体性,没什么可评论的)。

但实际上,国内团队是否真的需要这样的优惠,考虑到他们在西方市场上已学会如何赚钱,且无需补贴就能开发出世界一流的产品?

或许,那些提出和通过法律的人,可能将其视为对国内制造商的一种支持:让俄罗斯公民了解到国内软件的存在。

然而,即便他们确实这样想(而不是在进行游说),这方考虑也许显得多余。即使如此,国内开发者的应用程序也早已为大多数民众所知,比如在作为导航软件的时候,必不可少的有Yandex地图Maps.me,而聊天则是Telegram或“VK”,人们通过Ozon购物,也通过“Avito”出售商品,玩Gardenscapes游戏。

该法律将于2020年7月1日生效。

我们详细报道了这一法律引入的全过程:

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