ФАС хочет распространить антимонопольное законодательство на авторов софта. Разработчики против

В середине февраля Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила внести поправки в закон «О защите конкуренции». Их суть — снятие с IT иммунитета к антимонопольному законодательству. Часть IT-рынка тут же выступила против поправок. Разбираемся.

Как закон работает сейчас

Согласно РБК, сейчас результаты интеллектуальной деятельности не подпадают под антимонопольные законы. Разработчики могут поступать с ценой на свой товар каким угодно способом. В том числе устанавливать для каждого из региона или клиента уникальный ценник на свой софт. Или договариваться с другими производителями софта, кому его вообще не продавать.

В ФАС этим недовольны:

Как закон должен будет работать

Все изменения касаются 11 статьи. Согласно им:

1) Производителям софта запрещается заключать друг с другом сделки, которые подразумевают:

• установление на определенном уровне цен на софт;
• раздел рынка софта по территориальному принципу;
• прекращение использования софта;
• отказ определенным заказчикам в использовании софта.

2) Запрещается договариваться о каком-либо регулировании рынка софта, если такие соглашения:

• предусматривают ограничения для производителя софта самостоятельно устанавливать цены на софт;
• содержат запрет на приобретения прав на софт у правообладателей, являющихся конкурентами;
• содержат ограничения по продаже софта по объему продажи или покупки, составу продавцов или покупателей;
• обязуют владельца прав на софт предоставлять права третьим лицам.

3) Лидерам IT-рынка запрещается:

• устанавливать или поддерживать монопольно высокую цену на софт;
• технологически или экономически отказываться от заключения договора о предоставлении софта в случае наличия возможности производства или поставок товара;
• навязывать контрагенту условия договора, невыгодный для него или не относящийся к предмету такого договора;
• экономически или технологически необосновано сокращать или прекращать производства софта, если на такой товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства;
• создавать дискриминационные условия;
• создавать препятствия для доступа на товарный рынок или выходу с него другим IT-компаниям.

Как отреагировали IT-компании

Против поправок выступили:

• Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ);
• Ассоциация разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт»;
• некоммерческое партнерство «Руссофт».

Они направили совместное письмо назначенному только в этом январе министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максиму Шадаеву. Текст письма не выложен в открытый доступ. Согласно РБК, поправки в письме названы «ударом по отечественному софту»:

• авторы письма говорят о том, что сейчас участники рынка могут выбирать любых партнеров, и, дескать, в случае принятия поправок, это будет противозаконным;
• представитель 1С отметил, что «пострадают и уровень, и скорость развития цифровой экономики»;
• глава АПКИТ заявил, что для разработчиков это однозначно повлечет сокращение доходов и возможностей для инвестиции в разработку нового ПО;
• гендиректор компании «Новые Облачные Технологии» и вовсе говорит, что «ФАС пытается ограничить разработчиков и фактически вводит запрет на их деятельность».

А что мы думаем?

Реакция участников рынка на поправки не совсем понятна. Видится, что законопроект в первую очередь направлен не на российских участников рынка, а на работающие в России западные компании, которые из-за американских санкций, например, периодически отказывают в работе с некоторыми пользователями (в первую очередь, речь идет о тех, кто живет в Крыму).

Сейчас проводится независимая антикоррупционная экспертиза правок. Законопроект еще не обсуждается в Правительстве страны.